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今日说法20180619,被撤销的爱心村,李利娟,河北邯郸武安
来源:cctv1中央电视台今日说法栏目视频 日期:2018年06月19日


    运营12年,突然被撤销,70多名孤儿去向何处;昔日的“爱心妈妈”一夜之间成为犯罪嫌疑人;民办慈善机构,资金状况存疑;变故之下,年幼的孩子们更需呵护。被撤销的“爱心村”,《今日说法》为您讲述,敬请收看。(《今日说法》 20180619 被撤销的“爱心村”)

资金状况不明的爱心村
    爱心村是因为三年没有年检,而被撤销了登记证,取消了营运资格。但对于李利娟是否借“爱心村”牟利这个问题。苗科长答复,因行政审批局是2017年底新组建的,之前民办非企业的审批年检职能归民政局,所以他们也不清楚。

    而民政局的王泽勇副局长说,由于“爱心村”三年没有年检,他们也不掌握“爱心村”的资金运营情况。

    同时,据李利娟唯一的亲生儿子韩文说,“爱心村”的财务由母亲一个人管理,现在母亲被刑拘了,具体资金状况他也并不清楚。

    在李利娟被刑拘5天后,中共武安市宣传部官方微信公众号“新武安”再次刊文通报公安机关对李利娟的调查结果。文中说现已查明,李利娟名下有各类银行账户45个,存有人民币2000多万元。另外查获现金人民币113万元和美元3.4万元。

    此外,还在李利娟住处查获医院诊断证明专用章和其它单位公章8枚,其中3枚已经认定系伪造的印章,其余5枚有待进一步鉴定。

    李利娟涉嫌的罪名也由最初的两项增加到四项,分别是敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、伪造印章罪和诈骗罪。

今日说法20180619,被撤销的爱心村,李利娟,河北邯郸武安


普法时间

    Q1:今天我们节目请到的嘉宾是北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍。金主任,好像这样的“爱心村”不止这一家,为什么会出现这样的一种现象?我国对于这些民间机构,收养孤儿、弃儿有什么样的规定?

    A1:本来救助孤儿是政府的责任,但政府公共服务不能够覆盖到的地方,其实需要社会组织来补台和弥补的。在1998年,我们就通过了《民办非企业单位登记管理暂行条例》,这个条例里面,就是允许我们社会力量来举办提供各类社会公共服务。这些机构,只要你确保非营利性就可以。那么在这个条例之下,依据这个条例登记成立的什么“爱心村”等等这种儿童福利院,可能都是属于民办非企业单位性质的。那么李利娟的“爱心村”应当也是属于民非民办非企业单位,法律既允许它成立,同时法律也会有一定的规范。

    Q1:那对于这种民办非企业单位,如何规范他们的运营呢?比如在善款的使用方面。

    A2:我们会发现就是从制度到落实,带有草莽性质的这些民办非企业单位它能够真正走入规范化的这个路径,还是有段距离的。那么在这个过程中,的确会出现很大的法律风险,比如有可能会有公众或者政府担心,你是不是把这个善款挪作它用了。既然是个非营利组织,就不是你举办人自己的事业,它是属于社会的事业,不是仅仅是举办人的事业。因此我们会考虑你的治理结构,你是不是章程之下的理事会负责制。然后会考虑你的财产关系,你的财产制度安排是不是能确保资金不会被挪作它用等等。

 

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