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国家记忆20190806视频,中法建交纪实 建交谈判
来源:cctv4国家记忆栏目视频 日期:2019年08月06日


中法建交 | 谈判陷入僵局,周恩来总理三天逆转局面!

    1963年10月23日,中南海西花厅的工作人员,一大早就开始为迎接一位外国贵宾的到来而紧张地忙碌着。几个小时之后,周恩来总理将与这位外国来宾在这里进行一场重要的会谈,而这场会谈,将直接决定着未来中法两国关系的最终走向……

国家记忆20190806视频,中法建交纪实 建交谈判

    这个来到中南海的人,是戴高乐委派来华商谈中法建交事宜的法国前总理——埃德加•富尔。
    寒暄几句之后,富尔突然问周恩来之前是否去过巴黎。作为法国资深外交家,同时又被称为“中国通”的富尔,不可能不知道四十多年前,周恩来参与的那场中国著名的留法勤工俭学运动。

张锡昌
中华人民共和国驻法国大使馆 原政务参赞

    周恩来总理说这个是四十年以前的事情了。富尔接着说,现在是您再去巴黎的时候了。这就在寒暄中透露了他的访华的使命。

    随后,双方的会谈立刻开始。谁知谈判刚刚进行不久,富尔就摆出一副很高的姿态。富尔在谈判中表示:不愿意像一个商人一样,来谈这个问题,法国在建交问题上,无求于中国。富尔之所以这样做,是因为戴高乐在他临行前给他定下了此次谈判的基调,那就是不求于人。

    谈判刚一开始,面对着眼前的这位外交高手,周恩来马上将本次谈判的核心问题——台湾问题,拿到了谈判桌上。

    在中华人民共和国成立后的一段时间里,由于当时美国对中国内政的横加干涉,导致台湾问题一直都没有得以解决,从而使台湾成为了中国政府,在此后每一次外交谈判当中的核心议题。周恩来这个时候要让法方明白,台湾不是用来解决中法建交问题的筹码,而是不容商量的一个原则性问题。

     周恩来清楚,法国是屈指可数的能同中国进行建交谈判的西方大国。“台湾问题”是否能处理得当,成为其他西方国家所认可的谈判准则,与法国的这次谈判将起到一块试金石的作用。

    这个时候必须让富尔清楚中国政府对于台湾问题的底线——绝对不可能存在“两个中国”。

    随后,在双方又分别进行了几次发言后,第一次谈判就此结束。在这次谈判中,中法双方都表明了各自的观点和立场。周恩来在与富尔的对话中,基本摸清了法方的意图,证实了此前戴高乐急于同中国发展关系的判断。

    1963年10月25日下午4点30分,周恩来与富尔的会谈继续在中南海西花厅举行。会谈刚一开始,富尔就先入为主地提出了法国对华的建交三方案,以求掌握谈判的主动权。

这三个方案的具体内容是:
(一)无条件承认方案,即法国政府正式宣布承认中国,中国表示同意。
(二)有条件承认方案,即法国政府表示愿意承认中国,中国提出接受承认的条件。
(三)延期承认方案,即法国政府对中国先不做政治上的承认,但两国间形成特殊关系局面。

范郑杰
中国国际问题研究院 助理研究员

    第一种方案是无条件的建交,那这个方案肯定是完全没有涉及到台湾问题,是我们完全不能接受的;第二个方案是有条件的建交,也就是说在法国同意跟台湾“断交”的基础上,中法展开这种正式的外交关系,但是鉴于当时法国所面临的一些情况,法国可能很难做出这方面的努力;第三点就是延迟双方建交的这种设想,这也不是一个可以接受的情况,所以周恩来总理在当时是否决了这三种方案的。

    这一次的谈判一直持续到晚上九点,僵局仍然难以打破,为了缓和气氛,周恩来在钓鱼台宴请富尔夫妇。吃饭时,一向谈笑风生的富尔情绪却低落至极点,连闻名法国的中国美食也没能吊起他的口。

张锡昌
中华人民共和国驻法国大使馆 原政务参赞

    富尔说要到花园里去透透空气,就告辞了 。他们走了以后,周恩来总理就说他们去商量了,我们也要商量商量,当场就决定安排富尔夫妇,三天时间到内蒙古到大同去参观访问,这样我们就有时间,来考虑进一步的对策。

    10月31日,在中国北部参观了一圈的富尔回到北京,当天下午5点开始的这次谈判改在钓鱼台国宾馆15号楼进行。

    双方一见面,富尔从周恩来轻松的神情中,似乎感觉到这次会谈可能会有新进展。在会谈开始后,这次直入主题的人换成了周恩来。随后中方工作人员将一份中方拟定的建交方案摆在了富尔面前,看完中方提出的方案后,富尔长舒了一口气。 

姚百慧
首都师范大学历史学院教授

    这个方案,叫有步骤的建交方案。第一步就是说法国先来个照会,说你承认我,然后我们复照说同意你的承认;第二步看法方态度和表现,法方在事实上完成与台湾“断交”的程序之后,中法建交就完成了。

    谈判至此,双方的气氛已经变得轻松了许多,周恩来总理知道,这份有步骤的建交方案,已经距双方达成最终目的前进了一大步。当晚谈判结束,富尔回到住处后接到通知,下一轮谈判将在上海举行。

    1963年11月1日,周恩来飞抵上海向毛泽东汇报中法建交的谈判情况,并且在第二天凌晨给毛泽东呈上了一份新拟的“直接建交方案”,毛泽东看完了这份新的方案报告之后,在上面批了六个字:很好,照此办理。

    1963年11月1日晚,富尔在上海和平饭店继续与周恩来进行会谈时,也拿到了一份一模一样的“直接建交方案”。富尔看过后,觉得此方案在内容上,较两日前的那份“有步骤的建交方案”更加完善。在这份新方案中,不再要求法国首先同台湾“断交”,而是采用“三点默契”的方式,来处理法国和台湾的关系。

蔡方柏
中华人民共和国驻法国大使馆 原大使

    “三点默契”的主要内容是这样子的:第一条是法国承认中华人民共和国是代表全中国人民的唯一合法政府;那么第二点就是法国支持中华人民共和国在联合国的合法权益和地位;第三点就是两国建交之后,台方撤走了它的外交机构和人员之后,法国也同时撤回它的外交机构和人员,这三点默契。

    11月3日,富尔结束了此次对中国的访问,踏上了回国归途。

    中法双方的谈判人员在此期间代表各自国家人民的期盼和希望,以高超的外交智慧以及强烈的责任感,最终促成了中法关系迈向正确的道路,为中法两国创造新的外交格局做出了不可磨灭的贡献。在富尔结束此次访华后,中法两国政府也逐渐进入到建交前最后的实质性谈判当中……

(未完待续......)

敬请收看今晚(8月6日)20:00,CCTV-4《国家记忆》《中法建交纪实》之《建交谈判》

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